塔城市社会福利院经营权公开出租交易公告

受塔城市民政局委托，塔城地区政务服务与公共资源交易中心（以下简称政资中心）以网上竞价方式公开出租此项目（塔城市社会福利院经营权公开出租），现将有关事项公告如下：

一、竞租标的：

1.标的位于塔城市建新街财校巷68号地区福利园区内塔城市社会福利院房地产（含附属设施）年市场年租金，经评估，年租金评估值（含税）为：130013元，大写：（人民币）壹拾叁万零壹拾叁元整。

2.建筑结构为混合结构，修建年代：2016年，层高（净）：约15.0米，总楼层为4层，所在楼层为第1—4层；外墙面为米白色涂料搭配浅棕色的装饰线条，并安装铝合金门，室内铺设地面瓷砖，墙面为白色乳胶漆、石膏吊顶、塑钢窗；现状用途为在用。目前楼宇上下水电暖通讯等设施设备齐全，正常运行使用，建筑物整体维护及保养状况良好。

3.建筑内设标间39间（其中消防逃生避难间5间），套间4间，设计床位86张，可使用床位76张（以实际利用为准），全部为护理型床位。房间内设网络电视、WiFi、卫生间、无障碍扶手、紧急呼叫器等，公共设施有医用电梯1部、厨房餐厅、大小会议室、多功能室、活动室、洗衣房、社会工作室、开水间、公共洗浴间等。

4.现业务范围：孤儿与弃婴收养、家庭无力照管残疾儿童收养、三无老人收养、家庭无力照管老人收养，在华无人照顾海外侨胞与外籍华人收养、老人自愿有偿收养 收养对象康复治疗（相关社会服务）。目前主要承担农村“五保”及城市“三无”特困老人集中供养工作，无社会老人收养。

经营权租赁期限为5年，合同每年签订，其他未尽内容与出让方经沟通协商后确定。

二、看样时间与方式：看样时间为2026年4月17日—5月5日23:59分公告期内（节假日除外），联系电话见本公告第十三条。需进行现场踏勘的，由意向受让方自行前往（时间自定，费用自理），出让人和本中心不统一组织。

三、意向受让方条件：

1.意向受让方应为在民政部门或市场监督管理部门登记注册的养老服务机构、医疗机构，或具备养老服务投资运营经验的企业，不接受联合体竞拍。

2.具有良好的商业信用、财务状况、支付能力。

3.近三年内无重大违法违规记录，未被列入失信被执行人名单、严重违法失信企业名单;在既往运营的养老或福利机构中，未发生过重大安全责任事故或严重侵害服务对象权益的事件。

4.意向受让方应具备与福利院规模相适应的运营管理团队，拟派项目负责人须具有养老机构管理经验。意向受让方应提交切实可行的《运营承接及服务保障方案》，内容包括但不限于:现有特困人员服务标准延续、设施设备维护、资金投入计划等。

5.未在“信用中国”失信联合惩戒名单内。

四、报名须上传资料：

1.统一社会信用代码的营业执照复印件或社会组织法人登记证书副本复印件（盖章）。

2.“信用中国”网站信用报告或截图（盖章）。

3.授权委托书及委托人身份证照片（盖章）。

4.意向受让方声明（盖章）。

5.申请受让书（盖章）。

6.近3年老人及家属投诉率证明（主管部门出具），模板详见附件（盖章）。

7.既往运营的养老或福利机构中无拖欠承包费、履约金及相关费用证明，由原委托运营单位或主管部门出具或提供历年缴费凭证，模板详见附件（盖章）。

五、报名流程及竞租时间：

2026年4月17日—5月5日23:59分前，意向受让方登录“塔城地区公共资源交易网”进行注册。注册成功后，点击市场交易主体登录，进入权益交易栏目，点击电子竞价公告，选择需要竞租的标的物，上传报名资料。平台审核通过意向受让方上传的报名资料后，意向受让方根据页面提供的银行账号，在公告期内足额缴纳保证金。

具体操作手册下载地址（http://ggzyjy.xjtc.gov.cn/）下载中心，按照“塔城地区产权线上竞买操作”的指引进行网上注册、报名和上传资料。

六、起始价、保证金及竞价步长

（一）起始价为130013元/年。

（二）保证金为13000元。

（三）竞价步长为每次加价幅度1000元及其倍数。

竞价前，意向受让方需在“塔城地区公共资源交易网”进行注册登记，于公告期内，使用注册登记时的银行账户，将足额的竞价保证金在线支付至保证金账户，网页点击查询，显示缴纳成功后即报名成功，保证金以到账时间为准。具体要求请阅读《竞买须知》。

七、竞租方式：

本次挂牌全部采取线上交易，按照价高者得的原则确定竞得人，每次增价幅度为1000元或是1000元的整数倍，竞价规则如下：

（一）竞价方式。竞价共分2个阶段：

1.挂牌竞价阶段。2026年4月17日至5月6日16:30分。意向受让方报价时，若为第一人报价，其报价不得低于挂牌起始价；若已有报价的，其报价不得低于此前最高报价，否则为无效报价。

2.延时阶段。截至2026年5月6日16:30分，由延时竞价和若干个延时加价阶段组成，挂牌竞价期限截止时进入延时阶段。延时竞价时间设定为2分钟，挂牌期结束后进入延时加价阶段，每个延时加价阶段设置时间为2分钟，直至出现第一次2分钟无人加价，此前最高报价者为该挂牌标的物的受让方。

（二）报价规则。意向受让方需按照挂牌出让公告中相应的增价幅度或增加幅度的整数倍报价，报价高于前次报价即为有效报价，但不受上一意向受让方报价倍数约束。

（三）意向受让方参与延时竞价、延时加价的条件。在挂牌竞价阶段内所有有效报价的意向受让方均可参加延时竞价，未报价或报价无效的意向受让方不能参加延时竞价。 

（四）挂牌期满，如只征集到一个符合条件的意向受让方，则采取协议转让的方式，该意向受让方被确定为受让方；如征集到两个及以上符合条件的意向受让方，则采取网络竞价的交易方式确定受让方。

八、特别提醒：

（一）意向受让方可自行组织现场踏勘,费用自理。未到现场看样的意向受让方参与竞价视为对该资产实物现状的确认。

（二）本次网上竞价如果只产生一个符合条件的受让方，须以不低于（包含）起始价受让。

（三）意向受让方须无条件接收并妥善安置福利院现有服务对象，以及后续符合集中供养条件有意愿入福利院的特困对象。确保其服务标准不低于竞拍前水平。在竞拍成交后10日内，须与民政部门签订《服务承接监管协议》，明确监管要求及违约退出机制。

（四）受让方须承诺对受让资产进行必要维护，保障其完整性以及附属设施设备等正常使用，不得擅自改变福利院土地及房屋的用途性质。

（五）租赁期间，需按要求签订相关合同并缴纳租金等费用。不得转让、转租或转借给第三人，如存在对外转租，一经发现终止合约。

（六）受让方须在成交后15日内，向委托方或监管部门缴纳10万元的运营履约保证金，专项用于保障服务对象权益及应对突发风险。

（七）意向受让方一旦报名并缴纳交易保证金，即表明已完全了解与认可该标的基本状况及相关约定，自愿接受全部现状与瑕疵，并愿意承担一切责任与风险，确定受让资格后不得以不了解该标的状况、该标的有瑕疵等为由而拒绝履行受让义务，否则应依据《拍卖法》相关条款承担违约责任。

（八）标的物的合法性以及真实性由出让人负责，此次竞价过程中存在相关交易风险及法律纠纷由出让人和受让方双方自行承担并解决，本中心不承担任何责任。

（九）本公告未尽事宜，由出让人与受让方双方自行协议商定。

九、竞价成交后，按照法律有关条款规定，竞价成功的受让方须在5个工作日内一次性付清成交价至指定账户，成交价不含税费等费用。同时竞租人持身份证至塔城市巴克图路地市行政服务中心四楼领取《产权交易鉴证书》。逾期未支付竞价价款或未办理交接手续（悔拍），经委托人同意可以对该项成交的竞租标的重新处置。受让方悔拍后保证金不予退还，并参照《拍卖法》第三十九条处理。

十、受让方逾期未支付竞租价款因受让方资格问题导致竞租标的无法移交的，经委托方同意可以重新出让。重新出让时，原受让方不得参加竞租。竞租成交后受让方悔拍的，交纳的保证金不予退还，依次用于支付竞租产生的费用损失、弥补重新竞租价款低于原竞租价款的差价。原受让方交纳的保证金不足以弥补重新出让价款低于原出让价款的差价、出让产生费用的，可以责令原受让方补交，拒不补交的，出让人将保留通过法律途径追回损失的权利。

十一、标的物属于委托方所有财产，受让方付清全部竞租价款，由委托方协助办理登记及交割手续。逾期不办理交割登记手续的，受让方应支付由此产生的费用，并承担本标的物可能发生的损毁、灭失等后果。对上述标的权属有异议者，请于公告期内与出让人取得联系。

 十二、网络竞租因标的物本身价值、起始价、保证金、竞租成交价格相对较高的，受让方参与竞租，支付保证金可能会碰到当天限额无法支付或到账延迟的情况，请受让方按时进行支付。

十三、本公告其他未尽事宜，请与出让人、本中心咨询。  

塔城市社会福利院：        杨  龙    18999494323

塔城地区政资中心：            于雪燕    09016238709

技术咨询：               张颢轩    13179964609

地址：塔城地区政务服务与公共资源交易中心407室

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                                   2026年4月17日

竞 买 须 知

本次竞买在“塔城地区公共资源交易网”（http://ggzyjy.xjtc.gov.cn/）进行网络公开竞卖活动，现就挂牌或网上竞买有关事宜敬告各位竞买人：

一、本次竞买活动遵循“公开、公平、公正、诚实守信”的原则，竞买活动具备法律效力。参加本次竞买活动的当事人和竞买人必须仔细阅读本须知，严格遵守本须知的各项条款，并对自己参与竞买活动的行为负责。

二、竞买人应当具备完全民事行为能力，法律、行政法规和司法解释对竞买人资格或者条件有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件。因不符合条件参加竞买的，由竞买人自行承担相应的后果。竞买人是否具有竞买资格，请自行了解，本中心不承担任何担保责任。竞买人在资格审查确认后取得竞买资格，后缴纳保证金参与竞买。

三、竞买人须提交有效证件及竞买资料，缴纳竞买保证金。如竞买成功，竞买保证金将按照《出让合同》缴纳产权出让收益，缴纳的保证金在5个工作日内（遇节假日顺延）全部退还，如未竞买成功，挂牌或网络竞价结束后5个工作日内（遇节假日顺延）全额退还。

四、竞买人应确保报名申请竞价的个人或企业信息的真实、准确、完整。

五、参与挂牌或网络竞价活动的竞买人应提前熟悉竞价环境，熟悉相关操作；通过自备终端或在公共场所参与竞价活动的竞买人应尽量采用高带宽、高性能、安全的网络环境。

六、竞买人应提前登录“塔城地区公共资源交易网”竞价平台等待竞价活动的开始。若未在规定时间内登录而未能参与竞价，由竞买人承担相应责任。

七、竞买人应对其账户信息的安全负责，任何使用竞买人账户和密码登录竞价平台的用户，在竞价平台的一切行为均视为该竞买人本人的行为，竞买人应当对其帐号进行的所有活动和事件负全部法律责任。每个注册账户仅供一名竞买人使用。竞买人登录竞价平台作出报价行为，即表明报价人已充分了解报价项目的一切现状，并按照网上公示的报价相关规则参与报价。报价人须谨慎报价，报价一经确认提交，即不可撤回。

八、竞买人在竞价活动中应及时关注本平台的相关公告信息，并保证注册登记的联络方式有效畅通。

九、竞买人报价金额均在网络竞价系统中即时显示，最高报价的结果以挂牌或网络竞价交易系统记录数据为准。挂牌或网络竞价交易系统显示“竞价结束”时，即表示本场竞价活动结束。

十、对于提供虚假资料、扰乱竞价、恶意串通或其他违反法律法规的竞买人，一经发现，取消其竞价资格，确认竞买无效，并保留对其追究法律责任的权利。

十一、发生下列情形之一的，出让人有权及时暂停竞价活动：

1.因不可抗力因素、意外事件、网络传输线路故障、非法网络入侵、服务器软（硬）件故障等导致竞价系统不能正常运行；

2.因系统故障导致起始价、加价幅度、自由竞价期结束时间或延时竞价周期等设置出现错误的；

3.包括但不限于标的权属不符、标的现状改变等原因而使竞价活动产生争议的；

4.其他需要暂停竞价活动的情形。

十二、竞价活动暂停原因消除后，视情况可继续竞价或重新竞价。

1.竞价记录可以恢复的，继续竞价，起始价为暂停时的最高有效报价。

2.竞价记录无法恢复的，重新竞价。

十三、决定继续竞价或重新竞价的，本平台发布相关公告，竞买人因不及时关注公告而未能及时参与竞价的，本中心不承担任何责任。

十四、其他适用于互联网站的中华人民共和国法律法规规定的有关免责条款，同样适用于本网络竞价平台。

十五、本次竞价采取挂牌或网上电子竞价的方式进行，“塔城地区公共资源交易平台”为本次网络竞买设定的网络竞价平台。有意参加的竞买人在网络竞买开始前进行网上注册报名，如实填写单位基本信息并按要求提交所需审核材料，资格审查通过后，即取得竞买资格。

十六、竞买人不应将其账号（用户名）、密码转让或出借予他人使用。如竞买人发现其账号（用户名）遭他人非法使用，应立即通知本平台。由于互联网可能出现不稳定情况，不排除网络竞买发生故障（包括但不限于网络故障、电路故障、系统故障）以及被网络黑客恶意攻击，竞买人必须充分估计上述原因导致网络竞价不同于现场竞价所带来的风险。如果发生上述情况以及本人操作差错所造成的损失由竞买人承担。

十七、竞买人在竞买公告规定的咨询时间内，有权实地查看、了解竞买标的物的情况。对竞买标的现状有异议的，应在办理竞买登记手续前提出或不参与竞价。本平台所提供的资料仅供参考，所有竞买标的以现状实物为准，竞买人一经报名参与网上竞价，即表明已完全了解标的现状，认同和接受挂牌或网络竞买的客观状态、并承担一切法律责任。

十八、本次竞买采取增价竞买的方式对标的进行竞买。竞买人出价不得低于起始价，每次加价金额应为加价幅度的整数倍。竞买人可按阶梯价格报价，自行出价必须大于最小竞价阶梯，否则出价无效，系统不予记录。

十九、出价最高竞买人即成为竞买标的的竞得人。按照法律有关条款规定，竞买成交后，竞得人须在5个工作日内一次性付清成交价款至指定账户。逾期未支付成交价款或未办理交接手续（悔拍），经出让委托人同意可以对该项成交的竞得标的重新处置。竞得人悔拍后保证金不予退还，并参照《拍卖法》有关规定处理。

二十、竞买成功后5个工作日内竞得人需持有效证件（身份证件、营业执照、授权委托文件等）前往塔城地区政务服务和公共资源交易中心办理竞买成交确认手续，竞得人拒绝签署《交易鉴证书》《成交确认书》的，属于违约，逾期未履行手续的参照《拍卖法》有关规定处理，出让委托人同时保留追究竞得人相关法律责任的权利。

二十一、该竞买标的《竞卖公告》、《交易鉴证书》《成交确认书》等竞买人或竞得人办理的竞买手续及其提交的文件和资料，是本竞买须知的有效组成部分，具有同等法律效力。

二十二、竞买人报名参与竞买即视为竞买人本人对以上内容已阅知清楚并自愿认可遵守，自愿承担涉及竞买人、竞得人的一切法律责任。

附件：1.评估报告

2.意向受让方声明

3.近3年老人及家属投诉率证明

4.无拖欠费用证明